En medio de múltiples diferencias, de tensiones por la situación de seguridad del país, y de las presiones por el llamado del presidente Gustavo Petro a una consulta popular, se aprobó la reforma laboral en su debate definitivo en el Senado.
Ante el fallido acuerdo del lunes entre los senadores ponentes de la nueva versión de la reforma laboral y la bancada del Gobierno, la discusión se retomó ayer para resolver 12 artículos faltantes, de un total de 77.
Pese a esa falta de consenso, el Gobierno Nacional contó con los votos para dejar varios artículos como inicialmente estaban en el texto de Cámara o algunos como venían de Comisión Cuarta del Senado.
Antes de convertirse en Ley, la reforma debe pasar a una conciliación entre los textos del Senado y el que se aprobó en la plenaria de la Cámara de Representantes.
Dicha conciliación será relevante, pues los dos textos tienen diferencias importantes, e incluso hay artículos que aparecen en un texto y en el otro no. ¿Cómo quedará el sistema laboral con lo aprobado?
Así quedó la jornada nocturna
El Senado estableció que la jornada laboral nocturna ya no comenzará a las 9 de la noche, sino a las 7 de la noche y culminará a las 6 de la mañana.
Esta propuesta soportada en el artículo 11 fue aprobada con 56 votos por el sí y 40 por el no.
Cabe destacar que se negó la excepción de la nueva jornada para las microempresas, con lo que la norma aplicará para todos los sectores.
Recargos suben al 100%
Los recargos dominicales y festivos, que se redujeron al 75% en 2002, volverán a subir al 100% de forma progresiva.
Esta medida aplicará así: en 2026 dichos recargos subirán al 85%, en 2027 a 95% y finalmente en 2028 al 100%. La norma aplica para empresas de todo tamaño y sin exenciones.
Aprendices del Sena tendrán contrato de trabajo
Con una proposición del senador Ariel Ávila, de la Alianza Verde, se estableció que los aprendices del Sena contarán en su práctica con un contrato laboral a término fijo, con todas las prestaciones de ley.
El aprendiz recibirá el 75% de un salario mínimo legal vigente en su fase electiva ($1.067.625) y en su práctica el 100% de ese sueldo ($1.423.500).
También se aprobó el artículo 74, que representa un avance histórico para las madres comunitarias y madres sustitutas del país.
Se cayó la semana laboral de 4 días
El Senado también dejó sin efectos el artículo 12 que introducía la opción de jornada 4x3: cuatro días de trabajo por tres de descanso. Se estableció que la jornada máxima laboral será de cinco a seis días y con una duración máxima de horas ordinarias.
Los polémicos artículos 37 y 38 que hablaba del establecer pagos por horas para los trabajadores se hundieron tras la aprobación de una proposición que obtuvo 51 votos a favor.
La bancada de gobierno señaló que esos artículos legalizaban las jornadas de trabajo cortas y, por ende, precarizaban a los empleados.
También se eliminó el artículo 9, que contempla la estabilidad laboral reforzada para trabajadores vulnerables.
Otro punto que terminó sepultado fue el 76, que regulaba las condiciones laborales de transportadores de carga y pasajeros.
Algo importante por resaltar es que los senadores no incluyeron nuevos artículos al negar todas las propuestas (150) que impulsaban la recuperación de nuevos adiciones, entre ellas la del contrato agropecuario.
La columna vertebral
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, celebró la situación. “Logramos que los artículos bandera salieran adelante. Fue una lucha dura, pero hoy damos un paso histórico hacia el trabajo digno y decente. Ahora vamos a conciliación”.
Por su parte, el ministro de Interior, Armando Benedetti, la califió como “Un triunfo de la clase obrera, de mujeres, hombres y jóvenes que le ponen el hombro al país con su esfuerzo”.
No obstante, hay que decir que hubo artículos que el Gobierno Nacional tenía en la reforma inicial y que no pudo rescatar .
Por ejemplo, la licencia de paternidad que venía en la propuesta que aprobó la Cámara de Representantes. Esta pretendía que dicha licencia aumentara de manera progresiva hasta llegar a cuatro semanas en el 2026.
Según el Senado, esa medida implicaría “un costo adicional para el sistema de salud de $1 billón de pesos por cuatrienio”.
Asimismo, la ponencia que aprobó la Cámara incluía en su numeral 35 una propuesta que reconocía el trabajo familiar y comunitario, pero este fue eliminado de la ponencia radicada en Senado.
Sin embargo, son propuestas que no se descarta que puedan revivir en la conciliación con la Cámara de Representantes.
Reaccionan los gremios
El primer gremio en reaccionar a la aprobación fue Fenalco. Jaime Alberto Cabal sostuvo que esta propuesta puede significar un impulso para la informalidad. El líder gremial dijo que transformar el contrato de aprendizaje a uno laboral es un retroceso de más de 30 años. Y según sus cuentas eso significará unos 3,5 billones de sobrecostos para las empresas.
El centro de pensamiento Anif calcula que está reforma pone en riesgo a unos 140.000 empleos en todo el país.
Cabe destacar que el Congreso de la República sigue a contrarreloj, ya que solo tienen hasta el viernes para que se concilie con la Cámara de Representantes el texto definitivo.
